第十七屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)27日至30日在廣西南寧舉辦，適逢中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)全面建成十周年，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)正式簽署。涵蓋15國(guó)的RCEP被視作中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的“外延擴(kuò)展”，此間參展參會(huì)的多國(guó)政要及專家學(xué)者表示，兩者疊加將催生后疫情時(shí)代中國(guó)—東盟合作發(fā)展的“倍增效應(yīng)”。

歷史性變化：中國(guó)與東盟互為第一大貿(mào)易伙伴

“中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)全面建成10年來(lái)，已成為亞洲最成熟、最富成果的自貿(mào)安排之一。”中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)助理李成鋼11月28日如是評(píng)價(jià)。

當(dāng)天，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)全面建成10周年專題論壇在廣西南寧舉辦。中國(guó)商務(wù)部披露的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)框架內(nèi)已取消7000種產(chǎn)品關(guān)稅，90%以上商品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。中國(guó)連續(xù)11年穩(wěn)居?xùn)|盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟也于今年首次成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。今年前三季度，面對(duì)新冠肺炎疫情暴發(fā)，雙邊貿(mào)易額逆勢(shì)增長(zhǎng)5%，中國(guó)對(duì)東盟投資增長(zhǎng)76.6%。

正如泰國(guó)副總理兼商業(yè)部長(zhǎng)朱林·拉薩納維席指出，中國(guó)與東盟合作關(guān)系充滿活力。“盡管疫情蔓延全球經(jīng)濟(jì)放緩，但東盟和中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系持續(xù)改善，這反映我們適應(yīng)外部環(huán)境的能力不斷增強(qiáng)。”

中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)全面建成的10年，被中國(guó)和東盟各國(guó)的官員們喻為“黃金10年”。而就在去年10月，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)《議定書》全面生效。李成鋼呼吁：“中國(guó)—東盟應(yīng)落實(shí)好升級(jí)《議定書》未來(lái)工作計(jì)劃，共同打造中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)下一個(gè)黃金10年。”

中國(guó)—東盟迎來(lái)RCEP時(shí)代

中國(guó)—東盟自貿(mào)協(xié)定的實(shí)施，為RCEP談判和簽署奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年11月15日，東盟10國(guó)和中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭共同簽署RCEP，全球最大的自貿(mào)區(qū)宣告誕生。

馬來(lái)西亞國(guó)際貿(mào)易和工業(yè)部長(zhǎng)阿茲明·阿里指出，RCEP歷史性的簽署，毫無(wú)疑問(wèn)將對(duì)東盟與中國(guó)之間的貿(mào)易關(guān)系產(chǎn)生積極影響。在后疫情時(shí)代，東盟—中國(guó)自貿(mào)區(qū)以及RCEP將會(huì)推動(dòng)雙邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系邁上新的臺(tái)階。

越南駐南寧總領(lǐng)事黃玉榮亦稱，RCEP的簽署將使東盟與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)交往迎來(lái)更加積極發(fā)展的時(shí)代。

自貿(mào)區(qū)繼續(xù)帶動(dòng)RCEP進(jìn)展

“RCEP與自貿(mào)區(qū)是1+1>2的整合效應(yīng)，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)所蘊(yùn)含的價(jià)值和能量，可通過(guò)RCEP實(shí)現(xiàn)倍增，使自貿(mào)區(qū)全面建成取得的貿(mào)易投資成果進(jìn)一步鞏固。”廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院副教授陸義敏認(rèn)為，中國(guó)與東盟作為一個(gè)整體，將更有效地參與到外部經(jīng)濟(jì)循環(huán)當(dāng)中去，建立起參與范圍更廣泛的跨國(guó)貿(mào)易鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，共同把貿(mào)易做大。

RCEP會(huì)否取代中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)合作?復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院特聘教授、復(fù)旦大學(xué)“一帶一路”與全球治理研究院研究員王正緒的答案是否定的。他認(rèn)為，兩者并行推進(jìn)，不會(huì)出現(xiàn)RCEP簽署后“沖淡”中國(guó)—東盟合作前景的情況。

王正緒稱，中國(guó)和東盟的關(guān)系已超越簡(jiǎn)單的貿(mào)易互惠伙伴、自由貿(mào)易框架這一概念。中國(guó)和東盟之間、特別中國(guó)和瀾湄國(guó)家之間緊密的外交關(guān)系和人文交流，會(huì)繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)—東盟關(guān)系往更深層次發(fā)展。

“在RCEP當(dāng)中的5個(gè)‘10+1’中，中國(guó)—東盟關(guān)系作為亞太區(qū)域合作中最成功和最具活力的典范，一直在發(fā)揮先導(dǎo)效應(yīng)。自貿(mào)區(qū)會(huì)在一定程度上繼續(xù)帶動(dòng)RCEP的進(jìn)展。”北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、中國(guó)東南亞研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)翟崑說(shuō)。中新社記者 楊強(qiáng) 黃令妍