8月20最高人民法院正式公布了修訂版《最高人民法院關于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定》,修訂后的這個法律規定,有一個非常明顯的變化,那就是對高利貸的認定標準大幅下滑。
按照原來的規定,高利貸的認定標準,參考的是兩線三區,利率在24%之內的年利率受到法律的保護,24%~36%屬于自由債務,法院不支持也不反對,而超過36%的部分不受到法律的保護,可以認為超過36%部分是高利貸。
而修訂后的規定明確指出:以中國人民銀行授權全國銀行間同業拆借中心每月20日發布的一年期貸款市場報價利率(LPR)的4倍為標準確定民間借貸利率的司法保護上限,從而取代原規定中“以24%和36%為基準的兩線三區”的規定,這大幅降低民間借貸利率的司法保護上限。
目前一年期LPR是3.85%,這意味著一年期利率的4倍就是15.4%,超過15.4%就可以認定為高利貸。
那在高利貸認定標準調整之后,對信貸市場會有哪些影響呢?我覺得要從兩方面去考慮。
我們先來看下積極的一面。
高利貸的認定標準大幅下降,這個有利于打擊各種高利貸行為,過去幾年,我國民間借貸市場發展如火如荼,各種借貸公司如雨后春筍般涌現,但是很多信貸公司都不是正規的,而且利率非常高。
除了利率高之外,民間信貸市場的亂象也非常多,比如砍頭息,套路貸,校園貸,培訓貸等各種亂象層出不窮,這讓很多借款人受到了很大的損失。
而在最高法院大幅下降高利貸認定標準之后,目前很多民間借貸公司都有可能涉嫌高利貸,這意味著從法律實施之后,這些信貸公司要么退出市場,要么把利率下降符合法律的標準,結果無非是兩種情況。
第1種情況、對于那些資金成本比較高,比如有很多小貸公司的錢都是從銀行或者其他渠道借過來的,再加上人員成本,運營成本,營銷成本,壞賬成本等等,他們的整體成本有可能達到15%以上,這意味著如果利率低于15%,那就有可能處于虧損的狀態,這將會迫使這些信貸公司退出市場。
而一旦這些小的信貸公司退出市場之后,市場將會變得更加規范,剩下的那些大公司管理會更加規范,這對助于我國金融市場的長遠健康發展是非常有幫助的。
第2種情況、對于那些愿意繼續留在市場提供信貸服務的企業來說,他們必須取得監管部門頒發的正式牌照才可以,如果沒有監管部門的許可,任何機構都不能發放信貸,而對于那些取得金融許可的信貸機構來說,他們必須參考最高法院的法律規定來執行,也就是說所定的利率不能超過15.4%,這將大大降低借款人的融資成本,有利于減輕中小企業以及個人借款的負擔。
我們再來看下,有可能存在著其他影響。
通過大幅降低高利貸認定標準之后,可以規范民間信貸市場的發展,降低中小微企業的融資成本,這從整體來說是非常好的一個事情。
但這里面也有可能引發其他的問題,因為目前我國的金融市場競爭是不充分的,銀行資源非常少,大部分中小微企業都很難從銀行借到款,這才迫使他們去向民間借貸機構借錢。
而民間借貸的利率之所以比較高,因為他們本身的運營成本是非常高的,他們不能吸收存款,只能通過其他方式來借錢,而且小額貸款公司這類型信貸機構主要面向于中小微客戶,額度小,客戶分散,所以他們的運營成本是非常高昂的。
一旦他們的利率定價不能超過15.4%,有可能很多小貸機構都處于虧損狀態,這只能迫使他們離開市場,這樣市場能夠提供資金的機構就越來越少,一旦市場可以選擇的空間變少了,那么很多中小微企業有可能沒法正常從信貸市場拿到錢。
結果有可能迫使一些信貸機構從陽光經營轉到地下經營,在這種背景之下,表面上高利貸沒有了,但是私底下的私人借貸有可能會變得更加瘋狂。
總之,大幅下調高利貸的標準,對于保護借貸客戶,促進金融市場的健康發展是非常有幫助的,但是在大幅下調高利貸標準的同時,我們也希望有關部門能夠進一步放開我國的金融市場,讓更多的企業參與到金融市場的競爭當中,只有市場競爭充分了利率才會降下來,這才能真正緩解中小微企業的融資難,融資貴的問題。
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