近日，銀監(jiān)會(huì)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化整治銀行業(yè)市場(chǎng)亂象的通知》《進(jìn)一步深化整治銀行業(yè)市場(chǎng)亂象的意見》和《2018年整治銀行業(yè)市場(chǎng)亂象工作要點(diǎn)》，對(duì)當(dāng)前我國銀行業(yè)存在的市場(chǎng)亂象進(jìn)行全面治理。這是銀監(jiān)會(huì)治理市場(chǎng)亂象的又一項(xiàng)重大舉措。

2017年，銀監(jiān)會(huì)連續(xù)印發(fā)多個(gè)文件，對(duì)整治銀行業(yè)市場(chǎng)亂象工作進(jìn)行了全面部署，要求各銀行機(jī)構(gòu)認(rèn)真開展自查，監(jiān)管部門開展監(jiān)管檢查。但一些銀行機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)管要求落實(shí)不到位，自查不認(rèn)真、走形式，對(duì)于該暴露的問題不愿暴露、不敢暴露，存在僥幸心理，認(rèn)為只要監(jiān)管檢查不發(fā)現(xiàn)就能瞞天過海。有的甚至在監(jiān)管檢查時(shí)，隱瞞真相，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題百般狡辯，整改不到位。個(gè)別機(jī)構(gòu)仍然存在違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)問題和案件風(fēng)險(xiǎn)。銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理情況、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、風(fēng)險(xiǎn)防范狀況等與黨中央、國務(wù)院的要求，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還存在很大距離。前期審計(jì)署發(fā)現(xiàn)的違規(guī)給地方政府融資的行為，銀監(jiān)會(huì)查處的廣發(fā)銀行違規(guī)擔(dān)保案，以及近期查處的工行黑龍江省分行違規(guī)私售理財(cái)產(chǎn)品案等，都充分表明銀行業(yè)市場(chǎng)亂象整治工作還不能止步于當(dāng)前所取得的成績(jī)，力度還要加大。

銀行業(yè)市場(chǎng)亂象產(chǎn)生的根源有很多，一是機(jī)構(gòu)和員工依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)差;二是內(nèi)控制度不健全、不完善;三是經(jīng)營(yíng)指標(biāo)考核存在偏差，導(dǎo)致基層機(jī)構(gòu)為了自身利益，片面追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，盲目設(shè)點(diǎn)、惡性競(jìng)爭(zhēng)，等等。

此次銀行業(yè)治理市場(chǎng)亂象的目標(biāo)非常明確，就是通過深化整治，使違法違規(guī)問題突出、大案要案高發(fā)頻發(fā)的勢(shì)頭得到有效遏制;使促進(jìn)資金脫虛向?qū)崱⒒貧w服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)本源的基礎(chǔ)得到切實(shí)鞏固;使銀行業(yè)專注主業(yè)、實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展的態(tài)勢(shì)得到加強(qiáng)延續(xù);使依法合規(guī)展業(yè)、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)發(fā)展的文化得到培育深植。

整治銀行業(yè)市場(chǎng)亂象，讓銀行業(yè)真正回歸本源、專注主業(yè)、做精專業(yè)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)健發(fā)展，促進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，銀行機(jī)構(gòu)的自律必不可缺。

首先，銀行機(jī)構(gòu)要按照銀監(jiān)會(huì)確定的8個(gè)方面內(nèi)容和具體要求，認(rèn)真開展自查自糾工作，充分暴露存在的問題，并進(jìn)行徹底整改。其次，要提高銀行機(jī)構(gòu)員工的依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)和創(chuàng)新在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)依法開展，杜絕以創(chuàng)新之名行套利之實(shí)，擾亂市場(chǎng)秩序。再次，要加強(qiáng)合規(guī)文化建設(shè)，以合規(guī)文化引領(lǐng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。同時(shí)不斷完善內(nèi)控管理制度，并在經(jīng)營(yíng)管理中得到有效執(zhí)行，杜絕違規(guī)操作。第四，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，合理確定發(fā)展目標(biāo)，避免由于考核指標(biāo)的不科學(xué)導(dǎo)致基層機(jī)構(gòu)片面追求指標(biāo)任務(wù)、違法違規(guī)競(jìng)爭(zhēng)、破壞市場(chǎng)秩序問題的發(fā)生。

另一方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化外部監(jiān)管。監(jiān)管部門要督導(dǎo)各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)真開展自查自糾，對(duì)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)存在不重視、行動(dòng)慢、落實(shí)差甚至搞形式主義等情況，要嚴(yán)肅通報(bào)、追責(zé)問責(zé)。在各行自查工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合日常監(jiān)管情況，找準(zhǔn)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)和重點(diǎn)業(yè)務(wù)，有針對(duì)性地開展現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。對(duì)于違法違規(guī)問題，要依法予以查處。對(duì)于以套利為主要目的的“偽創(chuàng)新”，堅(jiān)決予以整治和取締，讓違法違規(guī)者得到應(yīng)有懲處，讓套利者無利可圖，著力構(gòu)建公平有序的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)銀行業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)健發(fā)展。