2月17日上午，國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹支持浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)推進(jìn)情況。發(fā)布會(huì)上，浙江省發(fā)展改革委副主任謝曉波透露，浙江正圍繞推動(dòng)收入分配制度改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，研究、準(zhǔn)備出臺(tái)“擴(kuò)中”“提低”行動(dòng)方案。

打造收入分配制度改革試驗(yàn)區(qū)是中央賦予浙江共同富裕示范區(qū)的“四大戰(zhàn)略定位”之一，也是當(dāng)前浙江推動(dòng)共同富裕示范區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)。謝曉波介紹，2021年7月，浙江省就開始研究起草《浙江省“擴(kuò)中”“提低”行動(dòng)方案》，目標(biāo)是推動(dòng)率先基本形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)。聚焦這一目標(biāo)，浙江還提出了量化目標(biāo)，核心指標(biāo)就是到2025年，浙江家庭年可支配收入10—50萬元群體比例要達(dá)到80%、20—60萬元群體比例要達(dá)到45%。

《行動(dòng)方案》的核心內(nèi)容為何?謝曉波表示，可以用“8+9”來概括。

“8”，就是推動(dòng)“擴(kuò)中”“提低”的八大實(shí)施路徑。浙江從“社會(huì)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)性優(yōu)化”的全局出發(fā)，提出了促就業(yè)、激活力、拓渠道、優(yōu)分配、強(qiáng)能力、重幫扶、減負(fù)擔(dān)、揚(yáng)新風(fēng)八大路徑，切實(shí)發(fā)揮好“擴(kuò)中”“提低”改革對(duì)共同富裕各領(lǐng)域改革的牽引帶動(dòng)作用。

比如，在促就業(yè)方面，提出了健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制、著力解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、營造公平就業(yè)環(huán)境等舉措;在優(yōu)分配方面，提出了建立健全科學(xué)的工資制度、創(chuàng)新完善有利于調(diào)節(jié)收入差距的財(cái)稅政策制度、完善公平可持續(xù)的社會(huì)保障體系、加快構(gòu)建新型慈善體系等舉措;在強(qiáng)能力方面，提出了推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡、增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)能力、提升高等教育發(fā)展質(zhì)量、完善終身教育開放共享體系等舉措。

“9”，就是當(dāng)前階段我們重點(diǎn)關(guān)注的九類群體。按照全面覆蓋和精準(zhǔn)施策相結(jié)合的原則，浙江在推動(dòng)八大路徑全面落地的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)增收潛力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的“擴(kuò)中”重點(diǎn)群體和收入水平低、發(fā)展能力弱的“提低”重點(diǎn)群體，提出了當(dāng)前階段需要重點(diǎn)關(guān)注的九類群體，包括技術(shù)工人、科研人員、中小企業(yè)主和個(gè)體工商戶、高校畢業(yè)生、高素質(zhì)農(nóng)民、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員、進(jìn)城農(nóng)民工、低收入農(nóng)戶、困難群體，率先推出了一批差別化收入分配激勵(lì)政策。

比如，技術(shù)工人主要從工資制度、培育機(jī)制等方面提出具體的激勵(lì)舉措;新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員主要從用工管理和權(quán)益保護(hù)、技能培訓(xùn)、社會(huì)保障等方面提出具體的激勵(lì)舉措。后續(xù)，我們還將推動(dòng)構(gòu)建“全面覆蓋+精準(zhǔn)畫像”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對(duì)重點(diǎn)群體政策實(shí)施情況開展效果評(píng)估，并不斷調(diào)整完善重點(diǎn)群體類別，推動(dòng)更多人邁入中等收入行列。

謝曉波說：“《行動(dòng)方案》是一個(gè)系統(tǒng)的綜合性文件，在下一步工作中，我們還將聚焦‘擴(kuò)中’‘提低’的難點(diǎn)堵點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化政策支撐，特別是針對(duì)‘擴(kuò)中’‘提低’的八大實(shí)施路徑和九類重點(diǎn)群體，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、突破口，制定重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)政策和重點(diǎn)群體激勵(lì)方案，構(gòu)建‘共性+個(gè)性’的政策工具箱，讓共同富裕切實(shí)成為可感可知可及的幸福密碼。”