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平均氣溫22.9℃的云南，成為今年夏天國內熱門的旅游目的地。

今年暑運云南鐵路客流旺盛，僅8月5日，國鐵昆明局單日發(fā)送旅客就突破42.5萬人次，其中，大理站和麗江站發(fā)送旅客數刷新歷史紀錄。隨著游客的增加，一些不合理低價游、強迫購物等旅游亂象也有所抬頭。

對此，云南省委書記王寧，云南省委副書記、省長王予波多次要求，深入分析全省旅游市場存在的不足，堅持問題導向，深挖根源癥結，補短板、強弱項、揚優(yōu)勢，以更完善的旅游產業(yè)體系、更豐富的產品業(yè)態(tài)、更規(guī)范的市場秩序、更優(yōu)質的接待服務，全力守護好云南旅游金字招牌。這也成為云南相關部門主題教育的調研主題，一項項查擺問題并整改落實。

7月25日、8月3日，云南兩次圍繞旅游市場秩序整治和旅游高質量發(fā)展召開大會。8月23日，云南出臺《加快推動旅游高質量發(fā)展守護好云南旅游金字招牌的意見》（以下簡稱《意見》），就查處不合理低價游違法行為，打擊強迫購物、合同違法行為，規(guī)范導游薪酬制度等進行了更加嚴格、細致的規(guī)定。

扎實落實多項整改任務

“我對投訴處理非常滿意，工作人員辦事不推諉，從投訴到解決問題只用了一個小時。”日前，游客李女士通過“游云南”App在線投訴云南文山市某旅行社的往返交通費、托運費問題，經文山市文化和旅游局工作人員調解，旅行社退回李女士交通費、托運費601元。

帶著問題學、找準真問題，在主題教育目標和任務引領下，云南省旅游監(jiān)管部門以學促干、以學正風，扎實落實多項整改任務。對于旅游投訴處置的問題，修訂實施了“30天無理由退貨”工作指南，優(yōu)化退貨服務程序，快速處置游客投訴。

云南省文化和旅游廳副廳長楊澄介紹，一段時間以來，該廳聯合公安、市場監(jiān)管等部門開展旅游市場領域亂點排查、不合理低價游等整治行動；將全省投訴量排名靠前的旅行社列入重點監(jiān)管名單，目前已公布6批89家次；各州市每月公布旅游市場“紅黑榜”，對“重點監(jiān)管名單”和“黑榜”企業(yè)進行約談，加大檢查頻次和力度；加強旅行社和導游人員培訓教育。對涉及強迫購物、誘導消費投訴的導游，開展調查處理，停團培訓。

8月6日，云南省公布了今年第三批涉旅典型案例，其中有導游脅迫旅游者購物、指定具體購物場所、未經許可經營旅行社業(yè)務、安排未取得導游證的人員提供導游服務等。

為幫助游客規(guī)避“不合理低價游”消費陷阱，云南省旅行社協會8月3日發(fā)布“旅行社云南旅游產品參考成本消費提示”，其中，包括車費、餐費、住宿、綜合服務費（6天）、導游服務費、保險費在內，昆明-大理-麗江5晚6日游的最低價格為2100元/人起，昆明-大理-麗江-版納7晚8日游的最低價格為2700元/人起。

“之前看網上的一些信息，出發(fā)前還有些顧慮，但到了云南后才知道，我們的擔心是多余的。”來自西安的游客余先生說，“云南不僅風景如畫，導游也很優(yōu)秀。”

文旅項目建設為更多青年提供就業(yè)崗位

“到告莊西雙景不穿一套傣裝拍一次旅拍，都不好意思說到過西雙版納。”化著精致的妝容，在極具東南亞風情的建筑前和星光夜市里拍攝寫真，是許多年輕人到西雙版納旅游的打卡項目。

隨著暑期客流量的增加，告莊西雙景存在的商家隱形消費、拉客消費等問題也不斷被游客投訴。

為此，景洪市市場監(jiān)督管理局制定了管理辦法，與商家簽署誠信經營承諾書，推出“景蘭旅拍通”小程序，設立“景洪市旅拍投訴舉報中心”和“景洪市旅拍官方咨詢服務點”，并開展專項整治行動，截至7月底，檢查旅拍店400余家次，處理旅拍投訴800余件，為游客挽回近4萬元經濟損失，立案查處16起。

“嚴格管理是為了行業(yè)的良性發(fā)展。”景洪市市場監(jiān)督管理局的一位相關負責人說。

對此，云南景蘭文化旅游股份有限公司總裁李梅深有同感。李梅介紹，告莊西雙景的星光夜市，是全國最具規(guī)模、最有特色的夜市之一。“告莊西雙景內集聚了近5000家商戶，提供創(chuàng)業(yè)崗位超3萬個，年交易金額近60億元。許多青年從這里起步，開創(chuàng)事業(yè)。”

云南省文化和旅游廳在調研中提出，青年為旅游業(yè)高質量發(fā)展和民族文化的傳承注入了青春活力，加快相關文旅項目的建設，將為更多青年提供就業(yè)崗位和創(chuàng)新發(fā)展機會。

在全國政協委員、建水紫陶燒制技藝省級代表性傳承人田靜看來，非遺的保護傳承、文旅產業(yè)的發(fā)展，與青年就業(yè)是相互成就的。

田靜在云南紅河哈尼族彝族自治州建水縣從事制陶10多年，教授了1300多名農村青年紫陶燒制技藝，讓他們得以留在家鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

建水紫陶，是中國四大名陶之一，其燒制技藝被列入國家級非物質文化遺產名錄，建水縣是“中國紫陶之都”，相關從業(yè)人員超過5萬人。擁有1200余年的建城歷史、33個國家級傳統村落的建水，成為云南的熱門旅游目的地。

針對調研中提出的把建水紫陶產業(yè)作為云南重點文化產業(yè)打造的建議，云南省文化和旅游廳已組織建水紫陶文化產業(yè)園區(qū)加入文化和旅游部實施的“文化產業(yè)園區(qū)攜行計劃”，以形成新的增長點；支持建水3個眾創(chuàng)空間的發(fā)展，通過培訓、導師對接、產業(yè)推廣等促進青年創(chuàng)業(yè)；建立專業(yè)營銷隊伍，帶領企業(yè)參加國內外知名展會，不斷提升紫陶品牌知名度、影響力。

建水紫陶非遺傳承人黃倩成了其中的受益者。在8月20日結束的第7屆中國-南亞博覽會上，黃倩帶來的紫陶產品，因個性化、時尚化受到關注。作為建水紫陶直播行業(yè)的頭部主播，黃倩帶領的10余人直播團隊，每月銷售額達50萬元。

值得關注的是，《意見》指出，云南將設立文旅產業(yè)高質量發(fā)展基金，支持文旅大項目、新項目建設。同時，以正負面清單規(guī)范文旅項目建設，支持生態(tài)低碳環(huán)保、智慧場景應用、沉浸式體驗等文旅項目建設，取締和整改破壞文物資源、“有旅無文”小鎮(zhèn)、同質化鄉(xiāng)村旅游等項目建設。

中青報·中青網記者 張文凌 來源：中國青年報