原標(biāo)題：既“錦上添花”也“雪中送炭” 多省多地政府用真金白銀扶持企業(yè)上市

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今年以來，多省多地政府出臺(tái)現(xiàn)金補(bǔ)貼和相關(guān)培育政策，扶持企業(yè)上市。據(jù)上海證券報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，至少有甘肅、廣東、湖南、陜西、內(nèi)蒙古、山東、四川等10多個(gè)省份明確提出，對(duì)已上市或擬上市企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

近日，青島嶗山宣布對(duì)嶗山區(qū)在境內(nèi)外證券交易所首發(fā)上市的企業(yè)分階段給予最高1500萬元補(bǔ)助，其中1000萬元是在成功上市之前的階段給予補(bǔ)助，一改政府扶持政策多在事成之后獎(jiǎng)勵(lì)的慣例，而是對(duì)企業(yè)進(jìn)行雪中送炭式扶持。

7月31日，河南省印發(fā)實(shí)施了《河南省金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》，對(duì)專項(xiàng)資金支持的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級(jí)，河南省內(nèi)企業(yè)在滬深北交易所首次公開發(fā)行股票并上市的，或在境外主流資本市場(chǎng)上市并實(shí)現(xiàn)融資的，或在省外并購上市并將注冊(cè)地遷回河南省的，給予不超過300萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

甘肅省完善企業(yè)掛牌上市激勵(lì)政策，對(duì)于成功在主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板及北交所首發(fā)上市的企業(yè)，按照上市成本實(shí)際支出給予等額獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過1000萬元。陜西則提出，對(duì)成功在滬深北交易所上市的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬元；對(duì)借殼滬深北交易所和港交所的外省上市公司，遷入陜西后穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)滿兩年的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。

陜西省各地也紛紛拿出現(xiàn)金激勵(lì)。例如，西安市獎(jiǎng)勵(lì)在主板首發(fā)上市企業(yè)500萬元，獎(jiǎng)勵(lì)在科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市企業(yè)400萬元，獎(jiǎng)勵(lì)在境外首發(fā)上市的企業(yè)300萬元；寶雞市則獎(jiǎng)勵(lì)在滬深京交易所上市的企業(yè)500萬元、在港交所上市企業(yè)200萬元、首次在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的企業(yè)30萬元。

四川近期宣布，對(duì)在主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板和境外主要資本市場(chǎng)IPO的省內(nèi)企業(yè)，省級(jí)財(cái)政給予100萬元一次性費(fèi)用補(bǔ)貼。對(duì)在新三板掛牌的省內(nèi)企業(yè)，省級(jí)財(cái)政給予50萬元一次性費(fèi)用補(bǔ)貼。對(duì)新納入四川省上市后備企業(yè)培育管理的企業(yè)，省級(jí)財(cái)政給予20萬元一次性補(bǔ)貼。

內(nèi)蒙古多地也紛紛出臺(tái)上市獎(jiǎng)補(bǔ)政策。呼和浩特市對(duì)首發(fā)上市企業(yè)分階段給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)，合計(jì)不超過500萬元。呼和浩特市將積極協(xié)助企業(yè)再享受自治區(qū)500萬元上市補(bǔ)助資金。烏蘭察布市則對(duì)在滬深京交易所實(shí)現(xiàn)首發(fā)上市的企業(yè)，給予一次性600萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。

“現(xiàn)金獎(jiǎng)補(bǔ)固然誘人，但如何引導(dǎo)、培育、幫扶優(yōu)質(zhì)企業(yè)由小做大，從而具備上市條件或更為關(guān)鍵。”有投行人士告訴記者。

從新一輪的各地扶持企業(yè)掛牌上市行動(dòng)方案來看，政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到“雪中送炭”與“錦上添花”的不同，如甘肅明確提出要加大對(duì)后備企業(yè)融資支持，陜西則成立了10億元的上市后備企業(yè)股權(quán)投資基金。

青島市嶗山區(qū)則充分發(fā)揮政策組合拳力量，打造上市“全生命周期”服務(wù)生態(tài)，包括加強(qiáng)企業(yè)上市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、建立上市后備企業(yè)儲(chǔ)備庫、強(qiáng)化企業(yè)上市氛圍營(yíng)造、打造上市公司孵化聚集區(qū)、支持上市公司高質(zhì)量發(fā)展等方面。

從公開信息來看，多個(gè)省份把“新增上市公司目標(biāo)數(shù)量”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo)。山東省提出，要支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提升省綜合金融服務(wù)平臺(tái)功能，2023年計(jì)劃新增上市公司30家左右。河南省則提出要全面激發(fā)市場(chǎng)主體活力，加大上市企業(yè)儲(chǔ)備。

浙江在7月發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》提出，支持和引導(dǎo)符合條件的平臺(tái)企業(yè)在境內(nèi)外上市，加強(qiáng)擬掛牌上市平臺(tái)企業(yè)的合規(guī)指導(dǎo)與輔導(dǎo)服務(wù)。

從近期多地密集出臺(tái)企業(yè)掛牌上市行動(dòng)方案的舉動(dòng)不難看出，各地政府對(duì)轄區(qū)資本市場(chǎng)發(fā)展的重視程度正在不斷提高。各地政府用真金白銀鼓勵(lì)企業(yè)上市融資，利用資本市場(chǎng)做優(yōu)做強(qiáng)，借助資本市場(chǎng)力量更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

例如，甘肅在《企業(yè)掛牌上市行動(dòng)方案（2023—2025年）》中提出，要激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新活力，拓展市場(chǎng)廣度深度，壯大企業(yè)掛牌上市板塊，推動(dòng)企業(yè)上市與打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群相結(jié)合，促進(jìn)當(dāng)?shù)囟鄬哟钨Y本市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

地方政府扶持企業(yè)掛牌上市行動(dòng)方案的密集出臺(tái)，也進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)走向資本市場(chǎng)的信心。甘肅某家擬上市企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，甘肅省出臺(tái)的企業(yè)掛牌上市行動(dòng)方案從企業(yè)上市培育到激勵(lì)措施都作了詳細(xì)說明，能感受到政府推動(dòng)企業(yè)上市工作的誠(chéng)意與決心，讓企業(yè)對(duì)走向資本市場(chǎng)充滿信心。

責(zé)編:王時(shí)丹 | 審校:陳筱娟 | 審核:李震 | 監(jiān)制:萬軍偉