□記者 孟向東 通訊員 樊翠華 龐磊 王倩

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日前，內(nèi)鄉(xiāng)縣委經(jīng)濟工作會上傳出喜訊：2022年一般公共預算收入20.4億元，同比增長25.4%，增速南陽市第一；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長7%；全年完成省市“三個一批”項目36個，拉動投資248億元……

內(nèi)鄉(xiāng)縣高效空氣過濾器項目生產(chǎn)線

喜訊的背后，是內(nèi)鄉(xiāng)聚力突破、全力趕超“拼”出來的成效，也是企業(yè)戰(zhàn)疫情、穩(wěn)生產(chǎn)、快復產(chǎn)“拼”出來的結(jié)果。

“2022年，內(nèi)鄉(xiāng)新簽約項目58個，新開工項目98個，新投產(chǎn)項目55個，筑牢了穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的壓艙石。”內(nèi)鄉(xiāng)縣縣長孫紅鑫說。內(nèi)鄉(xiāng)縣樹牢“項目為王”理念，以開展“三個一批”項目建設(shè)活動為抓手，聚焦簽約率、開工率、投產(chǎn)率，堅定不移抓招商、上項目、興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境，推動一批重大項目簽約落地、開工建設(shè)、投產(chǎn)達效，讓高質(zhì)量發(fā)展動能強勁釋放。

“拼”出項目建設(shè)“新速度”

當年開工、當年投產(chǎn)、當年產(chǎn)值超2億元、當年躍入規(guī)上企業(yè)前10位，作為內(nèi)鄉(xiāng)縣“三個一批”暨“頭部帶動型”項目的河南聚愛高分子建材科技產(chǎn)業(yè)園項目，創(chuàng)造了項目建設(shè)的“內(nèi)鄉(xiāng)速度”。

在內(nèi)鄉(xiāng)，像這樣的“三個一批”項目還有不少，圖文影像新材料及華福綠色包裝科技產(chǎn)業(yè)項目完成簽約，南陽電廠二期項目、寅興重工科技有限公司鋼構(gòu)重鋼加工基地項目、牧原肉食綜合體建設(shè)二期項目開工建設(shè)，華福科技高阻隔膜、融創(chuàng)新合等項目建成投產(chǎn)……

內(nèi)鄉(xiāng)縣飛龍公司工人在渦輪增壓器殼體生產(chǎn)線作業(yè)。

企業(yè)生產(chǎn)“鉚足勁”，項目建設(shè)“拉滿弓”。這是內(nèi)鄉(xiāng)縣滾動實施“三個一批”、突出“項目為王”，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展而邁出的堅實步伐。

該縣不斷壓實謀劃儲備、簽約落地、開工建設(shè)、投產(chǎn)達效各環(huán)節(jié)工作責任，實施閉環(huán)管理、分類壓茬推進，把項目完成投資額等指標進度分解到周、月、季，實現(xiàn)以周保月、以月保季、以季保年，推動項目簽約落地、投產(chǎn)達效，讓源源不斷的好項目落地內(nèi)鄉(xiāng)。

緊扣項目建設(shè)“十要件”，該縣做好從立項到竣工驗收的全鏈條服務(wù)，持續(xù)集中力量、集聚資源、集成要素，全面落實落細“四保”白名單制度，加快項目建設(shè)進度，從施工保障、運輸保障、政策保障等方面入手，先后上報“四保”白名單項目64個，總投資496.96億元。

項目建設(shè)加力加速。南陽電廠總投資59.1億元的二期項目開工建設(shè)，智慧物流園的公路港、鐵路港和糧食倉儲項目快速推進，增量配電項目已為10家企業(yè)成功供電，工業(yè)蒸汽管網(wǎng)順利推進，能源、物流、交通等先導性、支撐性基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)能力持續(xù)夯實。

產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟強。該縣堅持走好存量裂變、增量聚變發(fā)展新路徑，持續(xù)做大做強裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、造紙印刷包裝、多能互補一體化、新型建材及民爆器材五大主導產(chǎn)業(yè)，持之以恒延鏈、補鏈、強鏈，不斷壯大產(chǎn)業(yè)的量級和能級。

培優(yōu)育強，招大引強。聚焦優(yōu)勢資源頭部帶動，全力打造農(nóng)牧裝備、新能源、生命健康、生物合成四個千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞牧原集團上中下游產(chǎn)業(yè)鏈，開展全鏈條招商，打造農(nóng)牧裝備千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

“開發(fā)區(qū)現(xiàn)已入駐規(guī)上企業(yè)71家，其中工業(yè)企業(yè)57家、上市公司8家。”該縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)管委會常務(wù)副主任萬書平說。

“拼”出招商引資“新版圖”

隆冬時節(jié)，雖然寒風凜冽，內(nèi)鄉(xiāng)招商引資熱度卻不減，獨有的資源優(yōu)勢和良好的營商環(huán)境吸引隆基、協(xié)鑫、中核匯能、通威等全國知名企業(yè)紛紛拋來橄欖枝。

去年以來，內(nèi)鄉(xiāng)縣委主要領(lǐng)導率團以“拼”的勇氣、“拼”的勁頭，從長三角到京津冀，從中部地區(qū)到成渝地區(qū)、再到粵港澳大灣區(qū)，輾轉(zhuǎn)20多個城市，搶占商機，逆行招商，催生出4個千億級產(chǎn)業(yè)園項目，招商成績令人振奮。

龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)招商的法寶。該縣運用“龍頭企業(yè)+平臺+政務(wù)服務(wù)+金融服務(wù)”模式，發(fā)揮牧原集團、電廠、仙鶴紙業(yè)、華福科技等龍頭企業(yè)“鏈主”作用，進行產(chǎn)業(yè)鏈招商。發(fā)軔成長壯大于內(nèi)鄉(xiāng)的牧原集團，生豬出欄量居全國第一，已成為集飼料加工、種豬育種、生豬養(yǎng)殖、屠宰加工、農(nóng)牧裝備、物流配送等于一體的綜合型現(xiàn)代化企業(yè)。

該縣堅持“項目為王、招商為要、產(chǎn)業(yè)為基、企業(yè)為根”，依靠牧原集團，發(fā)揚“六皮”精神，運用產(chǎn)業(yè)生態(tài)供應鏈思維，圍繞“十大版圖”進行招商，持續(xù)延鏈補鏈強鏈，鼓勵引導落戶企業(yè)牽線搭橋，引進上下游合作伙伴、商界朋友投資，形成了以牧原集團為核心的豬產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈，目前已招引供應鏈企業(yè)3887家。

與此同時，該縣財政每年拿出1000萬元以上作為招商引資專項資金，對招商中介、以商招商、外資利用成績突出者，分別制定政策或按“一人一策”“一事一議”“特事特辦”進行獎補鼓勵。

截至2022年年底，全縣新簽約超億元項目73個，投資總額998.2億元，其中超10億元項目36個、超50億元項目6個、超百億元項目1個，在南陽市舉辦的項目簽約和建設(shè)推進日活動評比中居第一方陣。

“拼”出營商環(huán)境“硬實力”

抓招商，搶項目，拼的就是營商環(huán)境。

計劃投資400億元，依托牧原集團1.5億平方米的豬舍屋頂建40GW光伏板的新能源產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值將達千億；上海上邁公司急需拎包入駐農(nóng)牧裝備產(chǎn)業(yè)園；西湖大學和牧原集團強強聯(lián)合謀劃的氨基酸生物合成產(chǎn)業(yè)園正穩(wěn)步推進……眾多資本青睞內(nèi)鄉(xiāng)得益于該縣一流的營商環(huán)境。

去年以來，內(nèi)鄉(xiāng)縣全方位構(gòu)建政企關(guān)系親清的營商環(huán)境，打造“保姆式”政務(wù)服務(wù)模式，使“低成本”內(nèi)鄉(xiāng)成為投資興業(yè)的風水寶地。目前，全縣累計登記市場主體4萬余戶，成功入選全省第一批民營經(jīng)濟示范城市試點。

內(nèi)鄉(xiāng)牧原210萬頭生豬養(yǎng)殖綜合體。 本版圖片均為內(nèi)鄉(xiāng)縣委宣傳部提供

該縣依托高標準“10+2+1”園區(qū)，超前謀劃，按照“龍頭企業(yè)+平臺+政務(wù)服務(wù)+金融服務(wù)”模式，撬動社會資本參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)投資商“拎包入駐”；堅持“土地跟著項目走”，用凈地等項目；利用增量配電工程，綜合使用大網(wǎng)電和光伏電，減少企業(yè)用電成本，使企業(yè)“輕裝上陣”；與停產(chǎn)企業(yè)、倒閉企業(yè)協(xié)調(diào)，實施閑置資產(chǎn)與新招引企業(yè)“騰籠換鳳”、改造嫁接，實現(xiàn)“園區(qū)等項目”。

“簽約一批”活動開展以來，該縣以千億工業(yè)總量為目標，發(fā)揚“六皮”精神，激發(fā)營商環(huán)境“乘數(shù)效應”。2022年簽約的58個項目中，5億元以上項目11個、10億元以上項目14個、20億元以上項目18個。

金融“活水”滴灌“強造血”。截至2022年年底，內(nèi)鄉(xiāng)縣各項貸款余額323.2億元，同比增長28%，增速居南陽市第1位，有力推動金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效不斷提升。

政務(wù)服務(wù)跑出“加速度”。該縣不斷推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，高標準推進“一件事一次辦”集成服務(wù)，推出136個高頻事項“365”服務(wù)、“辦不成事”有訴即應服務(wù)、山東湖北兩省三市四地337項“跨省通辦”服務(wù)等便民舉措，事項承諾辦結(jié)時限壓縮了94.38%。

與此同時，圍繞打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”的目標，持續(xù)推進審批事項鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理、幫辦代辦。實施“驗收即登記”“拿地即開工”“一天辦四證”“住宅項目單棟聯(lián)合驗收”等創(chuàng)新舉措，多部門互聯(lián)互通，提供“打包服務(wù)”，工程建設(shè)項目全流程審批事項壓縮20%以上，審批時限壓縮50%以上。

“立足新起點，邁步新征程。我們聚焦‘項目為王’不動搖，將圍繞‘三個一批’項目建設(shè)持續(xù)發(fā)力，以提質(zhì)‘簽約一批’、提速‘開工一批’、提效‘投產(chǎn)一批’為南陽建強省域副中心城市蓄勢賦能。”內(nèi)鄉(xiāng)縣委書記張智廣說。

責編:王時丹 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬軍偉