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《關于建立銀行業(yè)金融機構房地產(chǎn)貸款集中度管理制度的通知》和嚴查經(jīng)營貸相關的《關于防止經(jīng)營用途貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)領域的通知》等監(jiān)管政策執(zhí)行以來，資金監(jiān)管效果初步顯現(xiàn)。

6月1日，銀保監(jiān)會召開發(fā)布會，通報近期監(jiān)管重點工作。銀保監(jiān)會副主席梁濤在通氣會上表示“房地產(chǎn)金融化泡沫化勢頭得到遏制，資金過度流入房地產(chǎn)市場問題得到初步扭轉(zhuǎn)。截至4月末，銀行業(yè)房地產(chǎn)貸款同比增長10.5%，增速創(chuàng)8年來新低，2021年以來持續(xù)低于各項貸款增速。”

2020年12月31日，央行與銀保監(jiān)會發(fā)布《關于建立銀行業(yè)金融機構房地產(chǎn)貸款集中度管理制度的通知》，要求各類銀行的房地產(chǎn)貸款集中度和個人住房貸款集中度占比應滿足監(jiān)管要求，市場將該監(jiān)管規(guī)定視為房地產(chǎn)“限貸令”。

銀保監(jiān)會統(tǒng)信部副主任劉忠瑞在通氣會上表示：“目前六家國有大型銀行全部實現(xiàn)同步下降，其他各類銀行機構的集中度總體上也呈現(xiàn)下降趨勢。”

不僅如此，銀保監(jiān)會還對房企融資情況進行全口徑統(tǒng)計分析，在通氣會上通報了信托、理財產(chǎn)品，以及銀行通過特殊目標載體投向房地產(chǎn)規(guī)模下降的情況。據(jù)銀保監(jiān)會副主席梁濤介紹：“房地產(chǎn)融資呈現(xiàn)了五個持續(xù)下降的特點，資金過度流入房地產(chǎn)市場問題得到初步扭轉(zhuǎn)。”

“五個下降”分別是：貸款增速、貸款集中度、信托規(guī)模、理財產(chǎn)品投向房地產(chǎn)非標資產(chǎn)的規(guī)模、銀行通過特定目的載體投向房地產(chǎn)領域資金規(guī)模持續(xù)下降。

但是，房地產(chǎn)貸款集中度管理調(diào)控政策的出臺，并未在實際層面上影響購房市場和需求。為了嚴防2020年以來經(jīng)營貸違規(guī)流入樓市的現(xiàn)象，2021年3月，央行、銀保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)了《關于防止經(jīng)營用途貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)領域的通知》，經(jīng)營貸違規(guī)進入樓市迎來強監(jiān)管。

在通氣會上，銀保監(jiān)會統(tǒng)信部副主任劉忠瑞列舉了在排查過程中，發(fā)現(xiàn)的一些經(jīng)營貸違規(guī)入樓市的套路，包括“拆入資金全款買房后，申請經(jīng)營貸款償還買房資金;將個人經(jīng)營性貸款資金在多家銀行賬戶間流轉(zhuǎn)套現(xiàn)，以掩蓋買房的最終目的;編造交易背景、虛構貸款用途等。”

在嚴管經(jīng)營貸之后，6月1日，中國人民銀行網(wǎng)站發(fā)布關于《中華人民共和國反洗錢法(修訂草案公開征求意見稿)》(下稱“《征求意見稿》”)公開征求意見的通知，擬定提高罰款上限、擴大上游犯罪范圍。

此次《征求意見稿》擬將反洗錢調(diào)查范圍擴大到包括律所、房地產(chǎn)中介等在內(nèi)的特定非金融機構。在業(yè)內(nèi)人士看來，這意味著反洗錢監(jiān)管再次升級。而從房產(chǎn)交易市場層面來看，也是對大額資金進出房地產(chǎn)的管控。

據(jù)易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進分析表示，“房屋更名、代持炒房等情況很容易形成‘洗錢’的現(xiàn)象”。他還表示，“后續(xù)從房屋交易秩序的角度來看，除了嚴管信貸資金以外，對于自有資金是否屬于‘洗錢’性質(zhì)的資金，也需要納入監(jiān)管體系。”

由此，資金閘門的管控不僅僅只從銀行層面入手，開始直接對資金，甚至是大額資金進行監(jiān)管審查。在通氣會上，梁濤介紹，在管好銀行業(yè)資金“閘門”的同時，銀保監(jiān)會還穩(wěn)妥做好對住房租賃市場的金融支持，將持續(xù)支持好住房租賃市場發(fā)展，提供更有針對性的金融產(chǎn)品和服務。

關鍵詞：銀保監(jiān)會嚴管房產(chǎn)資監(jiān)管效果