北京市應(yīng)急管理局13日發(fā)布北京交通大學(xué)“12·26”事故調(diào)查報(bào)告。報(bào)告稱，經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定，本起事故是一起責(zé)任事故。

報(bào)告確認(rèn)事故直接原因?yàn)椋涸谑褂脭嚢铏C(jī)對(duì)鎂粉和磷酸攪拌、反應(yīng)過程中，料斗內(nèi)產(chǎn)生的氫氣被攪拌機(jī)轉(zhuǎn)軸處金屬摩擦、碰撞產(chǎn)生的火花點(diǎn)燃爆炸，繼而引發(fā)鎂粉粉塵云爆炸，爆炸引起周邊鎂粉和其他可燃物燃燒，造成現(xiàn)場3名學(xué)生燒死。違規(guī)開展試驗(yàn)、冒險(xiǎn)作業(yè)，違規(guī)購買、違法儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，對(duì)實(shí)驗(yàn)室和科研項(xiàng)目安全管理不到位，是導(dǎo)致本起事故的間接原因。

一是事發(fā)科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人違規(guī)試驗(yàn)、作業(yè);違規(guī)購買、違法儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品;違反《北京交通大學(xué)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全管理辦法》等規(guī)定，未采取有效安全防護(hù)措施;未告知試驗(yàn)的危險(xiǎn)性，明知危險(xiǎn)仍冒險(xiǎn)作業(yè)。事發(fā)實(shí)驗(yàn)室管理人員未落實(shí)校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室相關(guān)管理制度;未有效履行實(shí)驗(yàn)室安全巡視職責(zé)，未有效制止事發(fā)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人違規(guī)使用實(shí)驗(yàn)室，未發(fā)現(xiàn)違法儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品。

二是北京交通大學(xué)土木建筑工程學(xué)院對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全工作重視程度不夠;未發(fā)現(xiàn)違規(guī)購買、違法儲(chǔ)存易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的行為;未對(duì)申報(bào)的橫向科研項(xiàng)目開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;未按學(xué)校要求開展實(shí)驗(yàn)室安全自查;在事發(fā)實(shí)驗(yàn)室主任崗位空缺期間，未按規(guī)定安排實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任人并進(jìn)行必要培訓(xùn)。土木建筑工程學(xué)院下設(shè)的實(shí)驗(yàn)中心未按規(guī)定開展實(shí)驗(yàn)室安全檢查、對(duì)實(shí)驗(yàn)室存放的危險(xiǎn)化學(xué)品底數(shù)不清，報(bào)送失實(shí);對(duì)違規(guī)使用教學(xué)實(shí)驗(yàn)室開展試驗(yàn)的行為，未及時(shí)查驗(yàn)、有效制止并上報(bào)。

三是北京交通大學(xué)未能建立有效的實(shí)驗(yàn)室安全常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制;未發(fā)現(xiàn)事發(fā)科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人違規(guī)購買危險(xiǎn)化學(xué)品，并運(yùn)送至校內(nèi)的行為;對(duì)土木建筑工程學(xué)院購買、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品情況底數(shù)不清、監(jiān)管不到位;實(shí)驗(yàn)室日常安全管理責(zé)任落實(shí)不到位，未能通過檢查發(fā)現(xiàn)土木建筑工程學(xué)院相關(guān)違規(guī)行為;未對(duì)事發(fā)科研項(xiàng)目開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;未落實(shí)《教育部2017年實(shí)驗(yàn)室安全現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題整改通知書》有關(guān)要求。

依據(jù)事故調(diào)查的結(jié)論，報(bào)告建議對(duì)事發(fā)科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李德生和事發(fā)實(shí)驗(yàn)室管理人員張瓊依法立案偵查，追究刑事責(zé)任。根據(jù)干部管理權(quán)限，經(jīng)教育部、北京交通大學(xué)研究決定，對(duì)學(xué)校黨委書記曹國永、校長寧濱、副校長關(guān)忠良等12名干部及土木建筑工程學(xué)院黨委進(jìn)行問責(zé)，并分別給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

報(bào)告指出，北京地區(qū)各高校要深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真落實(shí)北京普通高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)范，切實(shí)履行安全管理主體責(zé)任，全面開展實(shí)驗(yàn)室安全隱患排查整改，明確實(shí)驗(yàn)室安全管理工作規(guī)則，進(jìn)一步健全和完善安全管理工作制度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，明確安全管理責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，堅(jiān)決防止此類事故發(fā)生。

涉及學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的教育及其他有關(guān)部門和屬地政府，按照工作職責(zé)督促學(xué)校使用危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理主體責(zé)任的落實(shí)，持續(xù)開展學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治，摸清危險(xiǎn)化學(xué)品底數(shù)，加強(qiáng)對(duì)涉及學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、保管、廢棄物處置的監(jiān)管，將學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理納入平安校園建設(shè)。

(本報(bào)記者 靳曉燕)