【大河財(cái)立方 記者 段偉朵 通訊員 穆童】工人在建筑工地受傷，承包商需要承擔(dān)怎樣的責(zé)任？工人能否認(rèn)定為工傷？8月29日，大河財(cái)立方記者從鄭州市中原區(qū)人民法院獲悉，該院近日通過調(diào)解，化解一起工傷認(rèn)定行政爭(zhēng)議案件。在本案中，承包商因不服中原區(qū)人社局作出的工傷認(rèn)定，提出了行政訴訟。

(相關(guān)資料圖)

2021年5月的一天，石先生在某建設(shè)集團(tuán)公司（后簡(jiǎn)稱建設(shè)公司）承包的一項(xiàng)目工地拆卸鋁模時(shí)被鋁模砸傷，隨后被同事送往醫(yī)院救治。醫(yī)院診斷為：左足第2趾骨骨折，經(jīng)鑒定構(gòu)成10級(jí)傷殘。隨后，石先生向中原區(qū)人社局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)人社局）提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，區(qū)人社局依據(jù)法定程序作出《工傷認(rèn)定決定書》，確認(rèn)石先生所受傷害屬于工傷。建設(shè)公司對(duì)該決定不服，提起行政訴訟，請(qǐng)求依法撤銷《工傷認(rèn)定決定書》。

原告建設(shè)公司堅(jiān)持認(rèn)為，“雙方不存在勞動(dòng)關(guān)系”“是否在涉案工地受傷，事實(shí)不清”，區(qū)人社局在作出行政行為的過程中適用法律錯(cuò)誤、程序違法，依法應(yīng)當(dāng)撤銷該工傷認(rèn)定。

從區(qū)人社局提供的證據(jù)材料及相關(guān)法律依據(jù)看，建設(shè)公司指出的問題，該局在作出工傷認(rèn)定過程中已充分注意，并進(jìn)行了回應(yīng)。

承辦法官李寧對(duì)案件情況進(jìn)行全面了解后判斷，目前存在的爭(zhēng)議主要是由于原告對(duì)工傷認(rèn)定的相關(guān)規(guī)定不完全了解，存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，如果不能讓原告充分了解這些規(guī)定，即使一審判決行政機(jī)關(guān)勝訴，原告仍然會(huì)繼續(xù)上訴，既浪費(fèi)司法資源，又無法高效維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。基于這一判斷，李寧征詢了三方是否同意調(diào)解的意見。

經(jīng)過溝通，三方均有調(diào)解意向，法官隨即展開調(diào)解，一方面向原告講解了有關(guān)工傷認(rèn)定的法律規(guī)定和司法解釋，并通過以案釋法的方式告知原告法院對(duì)類似案件的處理結(jié)果。另一方面，法官與第三人石先生也進(jìn)行了溝通，請(qǐng)行政機(jī)關(guān)的工作人員根據(jù)工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)對(duì)賠付金額進(jìn)行測(cè)算，為進(jìn)一步達(dá)成調(diào)解意見提供參考。

經(jīng)過多次深入溝通后，建設(shè)公司和石先生在賠償金數(shù)額上達(dá)成一致意見，石先生拿到了12萬余元的賠償款，原告向法院申請(qǐng)撤訴。

中原區(qū)法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、政通人和是行政審判工作的新課題。下一步，中原區(qū)法院將進(jìn)一步精準(zhǔn)識(shí)別群眾的真實(shí)利益訴求，實(shí)現(xiàn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和法治政府建設(shè)提供司法保障。

【相關(guān)鏈接】工傷咋認(rèn)定？法規(guī)這樣說

《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》

第三條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定下列單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位的，人民法院應(yīng)予支持：

（一）職工與兩個(gè)或兩個(gè)以上單位建立勞動(dòng)關(guān)系，工傷事故發(fā)生時(shí)，職工為之工作的單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；

（二）勞務(wù)派遣單位派遣的職工在用工單位工作期間因工傷亡的，派遣單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；

（三）單位指派到其他單位工作的職工因工傷亡的，指派單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；

（四）用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，用工單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；

（五）個(gè)人掛靠其他單位對(duì)外經(jīng)營(yíng)，其聘用的人員因工傷亡的，被掛靠單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位。

前款第（四）、（五）項(xiàng)明確的承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位承擔(dān)賠償責(zé)任或者社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從工傷保險(xiǎn)基金支付工傷保險(xiǎn)待遇后，有權(quán)向相關(guān)組織、單位和個(gè)人追償。

責(zé)編:陳玉堯 | 審校:陳筱娟 | 審核:李震 | 監(jiān)制:萬軍偉