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我省公布了《河南省村莊規(guī)劃編制和實(shí)施規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），將于今年10月1日起施行。

根據(jù)《規(guī)定》，在編制村莊規(guī)劃的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)村民參與，通過(guò)村內(nèi)公示、座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式充分聽(tīng)取村民意見(jiàn)。

如何保障村莊規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)？《規(guī)定》明確，縣級(jí)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)將村莊規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，本級(jí)財(cái)政無(wú)法保障的，由上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。同時(shí)還規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、統(tǒng)籌安排資金、引入社會(huì)資本等措施，加強(qiáng)對(duì)村莊規(guī)劃編制和管理經(jīng)費(fèi)的保障。

為充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展的作用，《規(guī)定》明確提出，編制村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、節(jié)約集約、因地制宜、多規(guī)合一、簡(jiǎn)明實(shí)用的原則，依實(shí)際定特色，依特色定產(chǎn)業(yè)，依產(chǎn)業(yè)定路徑，依路徑定規(guī)劃，順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，尊重村民意愿，保留本土特色，重塑鄉(xiāng)村風(fēng)貌，傳承文化，留住鄉(xiāng)愁。

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，在村莊規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局中要明確促進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等措施，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，增加農(nóng)民收入。《規(guī)劃》提出，按照一縣一業(yè)、一村一品的發(fā)展格局，因地制宜，引導(dǎo)農(nóng)村集體圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。同時(shí)，支持農(nóng)村集體立足本地資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，利用鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等，引入鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)主體，發(fā)展特色種植、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化體驗(yàn)、拓展訓(xùn)練、健康養(yǎng)老等業(yè)態(tài)。

如何持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境？《規(guī)定》提出，要加大對(duì)村莊交通、供水、綠化、公共照明、醫(yī)療、垃圾、廁所和污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資本投入村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和公益事業(yè)，改善人居環(huán)境，提高鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，在村莊規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)歷史文化名村、傳統(tǒng)村落以及各類歷史文化資源的保護(hù)，在歷史文化名村、傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍和村莊歷史文化保護(hù)線內(nèi)，禁止進(jìn)行影響傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度的活動(dòng)。

責(zé)任編輯：陳璐

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