【大河財(cái)立方消息】8月10日，河南省財(cái)政廳發(fā)布通知，決定在省級(jí)全面推廣應(yīng)用電子非稅收入一般繳款書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電子繳款書(shū)）。

通知稱(chēng)，通過(guò)前期各項(xiàng)工作，電子繳款書(shū)改革試點(diǎn)已取得圓滿成功。目前河南省政府非稅收入征收管理系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)良好，各代收銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)和相關(guān)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)準(zhǔn)備就緒，省級(jí)全面推廣應(yīng)用電子繳款書(shū)條件已經(jīng)具備。

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詳情如下：

河南省財(cái)政廳關(guān)于省級(jí)全面推廣應(yīng)用電子非稅收入一般繳款書(shū)的通知

省級(jí)各非稅收入執(zhí)收單位、各非稅收入代收銀行：

為推動(dòng)省級(jí)非稅收入收繳全流程電子化管理，進(jìn)一步便民利企優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，規(guī)范非稅收入依法依規(guī)征收，依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于穩(wěn)步推廣電子非稅收入一般繳款書(shū)的通知》（財(cái)庫(kù)〔2021〕46號(hào)）要求和《河南省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展電子非稅收入一般繳款書(shū)改革工作的通知》（豫財(cái)非稅〔2022〕4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)4號(hào)文）工作安排，決定在省級(jí)全面推廣應(yīng)用電子非稅收入一般繳款書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電子繳款書(shū)），現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、全面推廣應(yīng)用電子繳款書(shū)

通過(guò)前期各項(xiàng)工作，電子繳款書(shū)改革試點(diǎn)已取得圓滿成功。目前河南省政府非稅收入征收管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)非稅系統(tǒng)）運(yùn)轉(zhuǎn)良好，各代收銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)和相關(guān)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)準(zhǔn)備就緒，省級(jí)全面推廣應(yīng)用電子繳款書(shū)條件已經(jīng)具備。

（一）使用非稅系統(tǒng)單位。自本文件下發(fā)之日起，使用非稅系統(tǒng)的省級(jí)執(zhí)收單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)執(zhí)收單位）全面應(yīng)用電子繳款書(shū)。電子繳款書(shū)的具體式樣、編碼規(guī)則、業(yè)務(wù)流程參見(jiàn)4號(hào)文。

（二）使用自建系統(tǒng)單位。使用自建系統(tǒng)的執(zhí)收單位，視以下兩種情況應(yīng)用電子繳款書(shū)： 1.對(duì)于征收偶發(fā)、零星非稅收入（如資產(chǎn)處置、信息公開(kāi)處理費(fèi)、利息收入等）的，為提高效率節(jié)約成本，可申請(qǐng)直接使用非稅系統(tǒng)開(kāi)具電子繳款書(shū)；2.對(duì)于部門(mén)日常大規(guī)模業(yè)務(wù)需求，按照財(cái)政部有關(guān)文件精神，可與非稅系統(tǒng)對(duì)接，通過(guò)自建系統(tǒng)開(kāi)具電子繳款書(shū)。

（三）電子繳款書(shū)的使用規(guī)范。電子繳款書(shū)與《河南省政府非稅收入專(zhuān)用繳款通知書(shū)》（紙質(zhì)機(jī)打，票據(jù)代碼：豫財(cái)410604，以下簡(jiǎn)稱(chēng)紙質(zhì)繳款書(shū)）具有同等法律效力和作用，繳款義務(wù)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)繳款人）使用電子繳款書(shū)繳納非稅收入的流程詳見(jiàn)附件。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展電子非稅收入一般繳款書(shū)試點(diǎn)的通知》（財(cái)庫(kù)〔2021〕31號(hào)）要求，在全面實(shí)施繳款書(shū)無(wú)紙化前，執(zhí)收單位應(yīng)按繳款人需求提供開(kāi)具紙質(zhì)繳款書(shū)服務(wù)。

（四）停止手工專(zhuān)用繳款通知書(shū)使用。結(jié)合非稅收入收繳電子化改革情況，截止2021年底省級(jí)已無(wú)執(zhí)收單位繼續(xù)使用《河南省政府非稅收入專(zhuān)用繳款通知書(shū)》（紙質(zhì)手工，票據(jù)代碼：豫財(cái)410605，以下簡(jiǎn)稱(chēng)手工繳款書(shū)）。現(xiàn)決定自本文件下發(fā)之日起，各省級(jí)執(zhí)收單位不再開(kāi)具手工繳款書(shū)，各省級(jí)代收銀行停止受理手工繳款書(shū)繳納非稅收入業(yè)務(wù)。

（五）稅務(wù)部門(mén)征收政府非稅收入的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入征收各環(huán)節(jié)工作

各執(zhí)收單位、各代收銀行要以電子繳款書(shū)全面推廣應(yīng)用為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)《河南省政府非稅收入管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府非稅收入管理辦法的通知》（財(cái)稅〔2016〕33號(hào)）和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》（豫政辦〔2017〕158號(hào)）有關(guān)要求，依法依規(guī)履職盡責(zé)，持續(xù)提升管理水平，進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入征收各環(huán)節(jié)工作。

(一)規(guī)范非稅收入征收程序

執(zhí)收單位要嚴(yán)格征收程序，依法履行征收職責(zé)。征收非稅收入時(shí)，執(zhí)收單位應(yīng)向繳款人發(fā)出繳款通知并開(kāi)具電子繳款書(shū)，告知繳款人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限、金額和繳款方式履行繳納義務(wù)，并通過(guò)非稅系統(tǒng)及時(shí)確認(rèn)電子繳款書(shū)的繳款狀態(tài)，為完成繳款的繳款人規(guī)范開(kāi)具財(cái)政電子票據(jù)作為入賬歸檔憑證。使用直接繳款方式征收非稅收入時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)收繳分離制度規(guī)定，按照以下流程辦理：1.執(zhí)收單位向繳款人開(kāi)具電子繳款書(shū)，并及時(shí)送達(dá)繳款人；2.繳款人通過(guò)線上或線下方式完成繳款；3.執(zhí)收單位確認(rèn)繳款成功并為繳款人開(kāi)具財(cái)政電子票據(jù)。使用集中匯繳方式征收非稅收入時(shí)，應(yīng)先完成收款后方可向繳款人開(kāi)具財(cái)政電子票據(jù)。

為切實(shí)做到便民利企，執(zhí)收單位應(yīng)積極運(yùn)用信息化手段，通過(guò)網(wǎng)站、郵箱、短信等方式向繳款人及時(shí)推送電子繳款書(shū)和財(cái)政電子票據(jù)。執(zhí)收單位在工作中如需電子繳款書(shū)作為業(yè)務(wù)辦理的資料，應(yīng)自行打印加蓋“已繳款”印記的電子繳款書(shū)，不得向繳款人索要。繳款人可通過(guò)以下任一方式獲取已開(kāi)具的財(cái)政電子票據(jù)：1.聯(lián)系執(zhí)收單位；2.登錄 “河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)--公共服務(wù)--政府非稅收入網(wǎng)上繳款”查驗(yàn)頁(yè)面下載；3.掃描電子繳款書(shū)二維碼下載。需要查驗(yàn)電子繳款書(shū)及財(cái)政電子票據(jù)時(shí)，請(qǐng)登錄河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行查驗(yàn)。

各人民法院、檢察院要嚴(yán)格按照《河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)河南省省以下法院檢察院政府非稅收入收繳及財(cái)政票據(jù)管理業(yè)務(wù)流程的通知》（豫財(cái)非稅〔2020〕9號(hào)）及本通知要求，確保非稅收入征收程序規(guī)范準(zhǔn)確，確保轉(zhuǎn)入財(cái)政專(zhuān)戶的資金及時(shí)確認(rèn)，確保不將不屬于非稅收入的資金繳入財(cái)政專(zhuān)戶。

（二）提升非稅收入代收質(zhì)量

各代收銀行要從技術(shù)、業(yè)務(wù)等方面全面加強(qiáng)對(duì)電子繳款書(shū)推廣應(yīng)用工作的支持和保障，通過(guò)健全工作機(jī)制、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、規(guī)范代收行為，全面提升代收服務(wù)質(zhì)量。

1.各代收銀行要加強(qiáng)基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。加大業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，有序擴(kuò)容支持電子繳款書(shū)的銀行網(wǎng)點(diǎn)，為繳款人提供周到可靠的線下繳款服務(wù)。

2.各代收銀行要按照4號(hào)文要求，向在銀行柜臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)辦理電子繳款書(shū)業(yè)務(wù)的繳款人出具銀行收款憑證作為業(yè)務(wù)辦理證明。銀行收款憑證不作為入賬憑證、業(yè)務(wù)回單等其他用途使用。

3.各代收銀行要積極創(chuàng)新線上代收方式。要持續(xù)完善非稅系統(tǒng)“掃碼付”、河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)政府非稅收入網(wǎng)上繳款服務(wù)功能，進(jìn)一步推進(jìn)手機(jī)APP、POS終端、企業(yè)網(wǎng)銀等繳款方式的應(yīng)用，積極拓展電子繳款書(shū)在線繳款渠道，不斷提升繳款人使用體驗(yàn)。

4.各代收銀行要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)及文件規(guī)定及時(shí)收納、清算、劃轉(zhuǎn)非稅收入，確保收繳資金及信息安全、準(zhǔn)確。

三、有關(guān)要求

（一）高度重視，抓好落實(shí)。推進(jìn)電子繳款書(shū)改革，運(yùn)用技術(shù)手段創(chuàng)新繳款書(shū)管理，是實(shí)現(xiàn)非稅收入收繳電子化管理、落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)十政務(wù)服務(wù)”和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境便民利企的具體舉措，也是實(shí)現(xiàn)非稅收入收繳統(tǒng)一規(guī)范、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力目標(biāo)的重要抓手。各執(zhí)收單位、代收銀行要充分認(rèn)識(shí)省級(jí)全面推廣應(yīng)用電子繳款書(shū)的重要意義，勇于打破原有“路徑依賴(lài)”，加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐，盡快熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)政策和系統(tǒng)操作，確保電子繳款書(shū)全面應(yīng)用工作如期推進(jìn)，有效提升群眾改革獲得感。

（二）科學(xué)實(shí)施，便民利企。各執(zhí)收單位、各代收銀行在具體征收和代收工作中，要科學(xué)組織、周密安排，加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，使改革真正便于民、利于民。要充分發(fā)揮電子繳款書(shū)網(wǎng)上繳款、指尖繳款、非接觸辦理的優(yōu)勢(shì)，力求實(shí)現(xiàn)非稅收入“一門(mén)一站一次”辦理，進(jìn)一步提升非稅業(yè)務(wù)便民服務(wù)水平。

（三）依法依規(guī)，有序有效。各執(zhí)收單位、代收銀行在工作中應(yīng)注重加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，高效規(guī)范履職，要摒棄“老規(guī)矩”、克服“隨意性”，不應(yīng)以“創(chuàng)新”和“便民”等為理由違反非稅收入征管各項(xiàng)法規(guī)文件要求。

（四）各地財(cái)政部門(mén)在全面推廣應(yīng)用電子繳款書(shū)時(shí)，可參照本通知提出具體的工作要求。

附件：電子繳款書(shū)繳款業(yè)務(wù)流程

電子繳款書(shū)可通過(guò)線上、線下方式完成繳款，具體繳款流程如下：

方式一：手機(jī)掃碼。當(dāng)繳款金額較小且通過(guò)個(gè)人賬戶結(jié)算時(shí)，繳款人可使用手機(jī)支付程序掃描電子繳款書(shū)二維碼，在支付頁(yè)面選擇適合的支付方式完成繳款。

方式二：河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。當(dāng)繳款金額受限、通過(guò)企業(yè)賬戶結(jié)算或無(wú)法掃碼時(shí)，繳款人可在電腦瀏覽器中進(jìn)入“河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)--公共服務(wù)--政府非稅收入網(wǎng)上繳款”頁(yè)面，實(shí)名注冊(cè)并登錄，輸入電子繳款書(shū)“20位繳款碼”后，在支付頁(yè)面選擇適合的支付方式完成繳款。

方式三：代收銀行網(wǎng)點(diǎn)。當(dāng)以上兩種方式無(wú)法完成繳款時(shí)，繳款人需持電子繳款書(shū)或繳款信息(包括“票據(jù)代碼+票據(jù)號(hào)碼+校驗(yàn)碼”)到代收銀行網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)辦理。若代收銀行支持，也可憑“20位繳款碼”辦理。

說(shuō)明事項(xiàng)：

1.方式一、方式二支持非現(xiàn)場(chǎng)辦理和異地辦理。方式三目前僅能在河南省省內(nèi)支持電子繳款書(shū)的省級(jí)非稅收入代收銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理。

2.執(zhí)收單位沒(méi)有開(kāi)具電子或紙質(zhì)繳款書(shū)時(shí)，不應(yīng)要求繳款人直接向代收銀行財(cái)政專(zhuān)戶匯款，這將可能導(dǎo)致繳款失敗而使繳款人無(wú)法獲得財(cái)政電子票據(jù)。執(zhí)收單位如發(fā)現(xiàn)上述情況，應(yīng)及時(shí)為繳款人補(bǔ)開(kāi)電子或紙質(zhì)繳款書(shū)，到收款財(cái)政專(zhuān)戶銀行網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn)。

3.繳款人如不能親自繳款，可委托他人代為辦理。

責(zé)編:陶紀(jì)燕 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬(wàn)軍偉