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法國教育部近期發(fā)布了“農(nóng)村教育區(qū)”學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，旨在持續(xù)改善農(nóng)村地區(qū)公共教育服務(wù)質(zhì)量。

在法國，農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生普遍能取得優(yōu)異的學(xué)習(xí)成績，然而他們對學(xué)術(shù)與職業(yè)的追求卻不如城市或城郊地區(qū)的學(xué)生。由于地理位置偏遠(yuǎn)，農(nóng)村學(xué)生很難獲得培訓(xùn)、深造及就業(yè)相關(guān)的機(jī)會(huì)，同時(shí)他們獲取與未來規(guī)劃相關(guān)信息的難度也較大。為解決這一問題，法國于2021年1月開始實(shí)施“農(nóng)村教育區(qū)”計(jì)劃，以至少1所初中及其附屬學(xué)校為中心構(gòu)建“農(nóng)村教育區(qū)”，并輻射到所在社區(qū)和周邊區(qū)域，目的是為農(nóng)村學(xué)生提供課前、課中、課后的教學(xué)支持。今年，法國教育部針對“農(nóng)村教育區(qū)”作出進(jìn)一步部署，主要關(guān)注教育區(qū)內(nèi)學(xué)校的發(fā)展?fàn)顩r。

該規(guī)劃由3條主線和6項(xiàng)具體提議構(gòu)成，具體內(nèi)容如下：

構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)

提前規(guī)劃學(xué)校設(shè)置。法國現(xiàn)行的年度預(yù)算制度難以兼顧到班級(jí)的開設(shè)與關(guān)閉情況。因此，從2024年起，法國將嘗試推動(dòng)農(nóng)村人口趨勢可視化，以便更好地預(yù)測學(xué)生與教職工人數(shù)，預(yù)先安排學(xué)生就近入學(xué)，并預(yù)測未來3年學(xué)校的開班數(shù)。同時(shí)，對教職崗位進(jìn)行長期考察，并結(jié)合地區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行綜合考慮。

建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。目前，在農(nóng)村地區(qū)，法國還沒有統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)公共行動(dòng)的專門機(jī)構(gòu)。因此，教育部計(jì)劃建立區(qū)域性機(jī)構(gòu)，參與到省級(jí)委員會(huì)的工作中，以統(tǒng)籌農(nóng)村地區(qū)的項(xiàng)目工作。

創(chuàng)設(shè)獎(jiǎng)金，以支持教學(xué)資源重組。法國政府于2019年宣布，學(xué)校的關(guān)閉最終由市（鎮(zhèn)）長決定。由于農(nóng)村學(xué)生人數(shù)減少，學(xué)校可能面臨關(guān)閉，教育部創(chuàng)設(shè)了獎(jiǎng)金，以促進(jìn)各市（鎮(zhèn)）長進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的教學(xué)資源重組，以保證農(nóng)村教育的連貫性與系統(tǒng)性。

為學(xué)生獲得成功提供保障

加強(qiáng)學(xué)生交流。農(nóng)村學(xué)生幾乎沒有機(jī)會(huì)獲得城市的公共服務(wù)。法國教育部將推出城村中學(xué)結(jié)對計(jì)劃，支持雙方共同舉辦活動(dòng)，如聯(lián)合成立合唱團(tuán)、舉辦校際出游、組織體育比賽等，為農(nóng)村學(xué)生提供更多社會(huì)與文化資源。

為農(nóng)村學(xué)生提供更多寄宿名額。一些農(nóng)村學(xué)生每日面臨較大的通勤壓力。法國教育部提議為農(nóng)村學(xué)生額外提供3000個(gè)寄宿名額，為他們提供更好的學(xué)習(xí)條件，以解決他們上學(xué)距離遠(yuǎn)、通勤時(shí)間長的問題。

保證“農(nóng)村教育區(qū)”的動(dòng)態(tài)發(fā)展

拓寬“農(nóng)村教育區(qū)”的范圍。“農(nóng)村教育區(qū)”計(jì)劃首先在3個(gè)學(xué)區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)，之后拓展到另外7個(gè)學(xué)區(qū)，最終會(huì)在所有農(nóng)村地區(qū)實(shí)行，以夯實(shí)地區(qū)間的教育合作。

當(dāng)前“農(nóng)村教育區(qū)”是法國教育發(fā)展的優(yōu)先事項(xiàng)之一，關(guān)乎法國公共教育服務(wù)的質(zhì)量。接下來，“農(nóng)村教育區(qū)”學(xué)校發(fā)展規(guī)劃將由各級(jí)組織與地方官員協(xié)調(diào)實(shí)施。（孫文青）

《中國教育報(bào)》2023年05月18日第10版