法治是最好的營商環境,打造法治化營商環境既是市場經濟的內在要求,也是市場經濟良性運行的根本保障。天津市交通運輸綜合行政執法總隊自2019年11月成立以來,在深化綜合執法體制改革上狠下功夫,創新執法方式,通過實施跨部門、跨領域綜合執法,使交通綜合行政執法更加規范、高效,充分落實落細“法治為民”服務職能,進一步推進了交通執法管理水平“質”的提升,在交通領域努力營造公正、透明、可預期的法治化營商環境,持續助力復工復產,為促進天津市經濟高質量發展提供良好的法治保障。
執法監督更有精度。在統籌推進疫情防控和經濟社會發展中,執法總隊有序有力抓好交通運輸工程復工復產,以工程質量安全支隊為核心力量,對我市公路、水運、鐵路領域內建設工程開展監督執法,全力護航交通運輸工程高質量發展。執法人員按照“一工程一方案”、“一標段一方案”、“一工點一方案”的原則,深入項目現場,重點對工程疫情防控組織管理、工程質量管理、揚塵管控等內容進行全面執法檢查,同時加強開復工服務,指導項目科學合理安排復工復產。
截至9月,總隊開展專項執法檢查805次,出動執法人員1652人次,助力我市開復工建設項目共計55項,包括津石高速西段、津石高速公路(海濱大道-榮烏高速)工程、九園公路等33項公路工程,天津港北疆港區C段智能化集裝箱碼頭工程等20項水運工程,天津華電南港熱電工程鐵路專用線工程等2項鐵路工程。
執法辦案更有力度。為推動交通運輸行業健康穩定發展,執法總隊主動協調公安部門、行業管理部門建立健全聯動工作機制,在客運、貨運等領域開展聯合執法專項行動,積極構建天津市法治化營商環境。
以市內六區“三站一場”、繁華商街、旅游景點等地區為重點區域,聚焦出租汽車行業各類突出問題,開展“治亂出清”專項行動,重拳治理出租汽車無證運營、拒載、議價、繞路等違法違規運營行為和出租汽車經營企業不履行主體責任、違法違規經營等行為。聯合公安部門及各區交通執法支隊綜合施策、合力推進,建立長效治理機制,持續打擊非法營運行為,確保客運市場秩序穩定。截止9月,開展聯合執法行動81次,查處出租汽車和網約車各類違法違規案件6321起。
對道路客運違法違規行為嚴管嚴查,先后開展“獵鷹一號”“護網”等專項行動,全面凈化天津市道路運輸市場領域運營環境,為市民提供安全舒適的出行環境,自行動開展至今,共計查處涉嫌違規運營客車53部。
執法服務更有溫度。總隊在執法工作中始終堅持嚴格執法與溫情服務相結合的執法理念,把政策措施轉化為解決企業難題的“及時雨”,讓復工復產的鏈條運轉更加順暢,最大限度降低疫情對經濟社會發展的影響,贏得了企業的一致好評。
在對相關企業的執法檢查中,執法人員“嚴監管,細幫扶”,充分考慮到在疫情期間企業經營面臨的困難,遵循教育為主、處罰為輔的原則,以幫助企業解決實際困難、引導企業規范經營。今年7月,總隊執法人員在檢查中發現,天津市如意汽車維修服務中心存在“不符合機動車維修經營業務標準,未按規定進行備案”違規從事機動車維修業務的行為。現場取證過程中,執法人員在對企業負責人進行教育、督促企業盡快完成備案工作的同時,了解到由于疫情原因該企業面臨諸多自身無法解決的實際困難,備案工作難于獨立完成。執法人員當即幫助該企業與天津市道路運輸管理局等相關部門取得聯系,并在現場幫助企業梳理問題、了解政策、解決困難,并在后期多次了解進度情況,最終,該企業順利完成備案工作。企業負責人事后聯系到執法總隊南開支隊,對執法人員的工作給予了充分的肯定和高度的評價,表示總隊的執法人員真正做到了執法為民、心系群眾,并將寫有“心系百姓,盡職盡責”的一面錦旗親自送到執法人員手中。
優化營商環境沒有完成時,只有進行時。市交通運輸綜合行政執法總隊將充分發揮交通領域的行政執法職能,鼓勵市場主體及時自我糾錯,提高依法合規經營的自覺性,讓經營者感受到“有溫度的執法”,持續構建法治化營商環境,為天津經濟的高質量發展注入不竭動力。(呂興龍)
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